“我们的‘安全可控调心滚子轴承人机一体化智能系统关键技术探讨研究及应用’项目已获批山东省重点研发计划，与山东大学等科研机构紧密合作共谋创新，而且还得到了1032万元项目资金支持，作为企业对这个项目就更有信心了。”近日，临清市宇捷轴承制造有限公司副总经理蔡玉铨说。据了解，该项目正处于固定设备和桁架机器人安装调试中，项目建成后预计公司将实现新增产值8000万元，新增利润1000万元，出口创汇200万美元，预计间接经济和社会效益9亿元。

  要实现科技自立自强，必须要集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制。宇捷轴承获批的省重点研发项目是临清市实施“揭榜挂帅”工作机制成果的一个缩影。“揭榜挂帅”基础在“榜”，核心在“帅”，关键在“机制”。临清市从寻榜、发榜、揭榜、履榜、评榜、续榜6个方面找准“早、广、准、实、奖、久”关键着力点，持续探索建立适合县域中小微企业科学技术创新的“揭榜挂帅”工作机制，全面激发出产业高水平质量的发展内生动力。

  该市在“揭榜挂帅”机制落实工作中，首先在寻榜行动上做到一个“早”字。一方面针对全市规模以上企业、中小微企业，组成调研组深入企业实地走访调研，全面摸排企业技术难题、人才需求、创新发展规划等信息，及早摸清企业未来的发展过程中的痛点、难点、堵点；另一方面针对县域中小微企业技术人才、技术瓶颈问题表达不准确的问题，邀请智力资源优势突出的高校专家团队提早进驻企业，条分缕析、剥洋葱式帮企业梳理出企业真正的技术需求和难题，不仅帮企业提升了参与行业创新、产业高质量发展的意识，避免了专家看不懂企业的问题导致的沟通不畅，极大的提升了“张榜揭榜”的效率，是更适合县域中小微企业的工作方式。“想要突破，却摸不准突破口在啥地方，明明是我遇到的难题却不知道该怎么发问，我带专家到车间走了一圈，赵教授就帮我们梳理出了3个问题，还深入浅出为我们普及了行业技术发展的新趋势和全球视野，不服不行！”临清市海滨轴承制造有限公司负责人燕小滨深有感触。

  技术需求摸清了，就面临着寻找能处理问题的人。临清市引进了青岛檬豆网络科技有限公司，开展企业技术需求“揭榜挂帅”活动，依托柠檬豆·玺品科研成果转化生态服务平台发布企业技术需求“榜单”，由第三方企业通过线上线下双线运营，吸引相关专家团队“揭榜”。同时，借力高水平赛事平台，面向全球选贤储能。山东鲁磁工业科技有限公司“智能电磁铁起重吊具项目”、临清市同兴轴承锻造有限公司“中型厚壁轴承套圈带状碳化物消除工艺”、山东卓工精密轴承有限公司“轴承噪音模式识别与静音优化技术探讨研究”等9个企业项目参加了第六届中国创新挑战赛(聊城)，通过赛事平台发布企业需求，配置更高效合适的攻关团队。

  出题人张榜翘首以待，如何以最低的成本帮企业最快的找到“对的人”成为政府需要“牵好头”的问题。针对全市高端装备制造、新材料等优势产业创新发展需求强烈、多数企业规模小、研发资产金额的投入有限、对专家团队吸引力不足的真实的情况，临清将精准性作为“揭榜挂帅”的关键词，主动作为，对拟“揭榜”人才及团队做评估筛选，协助企业精准选“帅”。结合需求摸排情况，政府向洛轴所、济南大学、河南科技大学、河北工程大学、聊城大学、青岛理工大学等省内外高校院所的材料学、机械工程、摩擦学等领域专家发出邀请，提前就企业技术难题做沟通，切实做到请到的专家与出题的企业真正对口。截止目前，济南大学、青岛理工大学专家与蓝宇轴承、宇捷轴承、华工轴承等企业通过线上线下沟通，已经达成合作。通过企业与专家的精准对接，有效节约了中小微企业的时间、精力、财力成本，提升了县域企业“揭榜挂帅”效率。

  揭榜挂帅，科技攻关，必须要落实到项目上，重在走实，履榜成果必须重点在“实”。对于成功揭榜的项目，揭榜人在产业技术突破的角度，企业在经济效益最大话的角度，双方就研发技术及产业化项目的可行性、建设目标、实施、绩效考核、项目技术指标、技术合同及资产金额的投入等具体事项做研究讨论。同时，对于能够引领行业发展的技术项目，市科技局优先推荐参与申报省级以上科技计划项目，引导产业关键核心技术攻关及重大科学技术成果转服务实体经济高质量发展。

  “揭榜挂帅”为科学技术创新资源相对匮乏的区域，尤其是中小微公司可以提供了新的渠道，企业想要创新发展，研发投入金钱上的压力过大又成为新的门槛。临清市坚持效果导向、成果导向，不断健全奖补结合的资金支持机制——“人才兴临”行动计划对科研项目给予最高200万元资金奖励支持，此外，产学研合作引导资金、研发费用加计扣除、高新技术企业奖励资金等一系列政策的落实，为广大中小微公司参与“揭榜挂帅”技术研发减轻了资金压力。

  一花独放不是春，百花盛开春满园。为实现“揭榜挂帅”促公司发展的新格局，临清市将探索建立产业技术研究院作为“揭榜挂帅”制度可持续落地的关键举措。产业技术研究院一手掌握企业“榜单”，一手掌握国内外各行业技术人才，由产业技术研究院牵线搭桥，企业与高层次人才达成合作，联合攻关行业技术瓶颈，合作企业经济效益凸显，必然激发别的企业主动寻求合作开展研发创新的热情，循环发挥辐射和示范带动作用。轴承、纺织是临清市两大支柱产业，聊城市三和纺织服装产业研究院已于2020年5月份投入运营；2021年聚焦于省轴承人机一体化智能系统创新创业共同体优势，临清市政府与济南大学、山东钢铁集团三方联合打造济南大学山东轴承产业技术研究院，该研究院负责为临清轴承中小企业寻求机械、摩擦、智能化等领域的高层次实战型人才资源并提供相关配套服务，有效实现企业与专家的精准对接。产业研究院模式的突出优点是通过平台形成需求方、供给方、服务方的良性闭环，使科研专家、生产企业、服务第三方各得其所，促进形成需求拉动、创新驱动、产业带动、政企互动的发展新格局，进一步推进临清纺织产业、轴承产业转型升级，实现经济社会高水平质量的发展。目前，济南大学专家揭榜的首批5个课题即将迎来结题，接下来进行第二批榜单梳理、揭榜，为临清轴承产业创新发展提供源源不断的创新力。

  从单纯的发榜、揭榜、结项，到通过产业技术研究院，供需双方建立紧密的合作伙伴关系，为达到长期“揭榜”“续榜”，形成长期、精准、有效的合作奠定了基础。久久为功，未来可期。

  “揭榜挂帅”工作实现了临清市创新链和产业链的精准对接，为企业可持续发展注入了强大动力。在实施“揭榜挂帅”工作前，临清市就格外的重视科学技术创新在产业中的应用。该市着力培育高新技术企业，今年共筛选培育65家科技型中小企业拟申报2022年国家高新技术企业，首批拟首批申报的达到21家，目前入库的科技型中小企业达到60家。切实加大科技投入总量，全力推动规模以上工业公司研发机构全覆盖。全方面推进省级创新创业共同体建设，由智创未来科技发展有限公司牵头建设的山东省轴承人机一体化智能系统创新创业共同体获批，成为全省31家省级创新创业共同体之一，也是聊城市唯一一家省级创新创业共同体。全力推进创新平台建设。推动科技惠企政策落实落地，实现科技与金融深度融合。

  目前，临清市拥有国家高新技术企业47家、国家级众创空间1家，省级新型研发机构2家、省级企业重点实验室1家，省级工程技术探讨研究中心4家，聊城市级科学技术创新平台41家。

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